中國物資再生協會團體標準管理辦法2022修訂)

第一章 總則

第一條 根據《中華人民共和國標準化法》、《團體標準管理規定》的有關規定,為規范再生資源行業團體標準的管理,制定本辦法。

第二條 本辦法所述的中國物資再生協會團體標準(以下簡稱“CRRA標準”),是指在還未有相關的國家標準、行業標準和地方標準,或現有國家標準、行業標準和地方標準不能滿足再生資源回收利用行業發展需要的情況下,由中國物資再生協會(以下簡稱“協會”)制定并發布的團體自愿性標準。

第三條 “CRRA標準”制(修)訂工作除遵循公開、透明、公平的原則以外,還應當遵循以下原則:

1.合法合規。遵守國家和地方相關法律、法規、方針、政策;

2.市場主導。市場主體自主制定、自由選擇、自愿采用,發揮市場競爭機制的優勝劣汰作用;

3.創新驅動。鼓勵“CRRA標準”及時吸納科技創新成果,促進科技成果市場化、產業化,提升市場主體核心競爭力;

4.協調推進。統籌“CRRA標準”與現有標準體系,形成優勢互補、良性互動、協同發展的新型標準體系。

第四條 協會負責“CRRA標準”的發起、組織、管理、發布。

第五條 由協會組建成立“CRRA標準”委員會(以下簡稱“標委會”),負責“CRRA標準”的審查和批準。標委會的成員應由有關科研單位及大專院校的技術、標準化管理專家和再生資源行業企業等組成。

第六條 “CRRA標準”的編號規則由標委會制定?!癈RRA 標準”編號依次由團體標準代號“T”、社會團體代號“CRRA”、團體標準順序號和年代號組成,即:T/CRRA ××××—××××。

圖 1 “CRRA標準”的編號規則示意圖

團體標準順序號由專業領域標準編號+順序號組成,其中專業領域標準編號見表1,順序號需在小于10的數前補0。

表 1 專業領域標準編號匯總表

專業領域

規范文件

報廢機動車

廢塑料

廢橡膠

廢玻璃

廢鋼鐵

稀貴金屬

再制造

代號

01

02

03

04

05

06

07

08

專業領域

再生油

再生銅

再生鋁

再生鉛

廢棄電器電子產品

廢舊電池

廢紙

廢舊紡織品

代號

09

10

11

12

13

14

15

16

專業領域

危險廢物

軍隊退役裝備

技術設備

再生建材

再生纖維復合材料

綠色供應鏈

信息化

其他

代號

17

18

19

20

21

22

23

99

第七條 “CRRA標準”制訂或修訂周期為 12個月。

第二章 工作程序

第八條 “CRRA標準”制訂程序:預研(提案)、立項、編制(起草)、征求意見、審查、批準發布、復審等。中國物資再生協會團體標準制(修)訂工作流程圖及要求,詳見附件1。

第九條 預研(提案)

1.任何組織和個人均可根據實際需求向標委會提出標準的立項申請,并填寫立項建議書,提交標委會秘書處論證。

2.團體標準項目立項建議材料(見附件2)包括:團體標準項目建議書和標準項目草案。

第十條 立項

1.標委會對立項標準的必要性、可行性等進行論證。

2.通過論證后,在全國標準信息平臺官方網站(http://www.ttbz.org.cn/)上發布公告。如標準未通過論證,則通知該標準提出者不予立項。

第十一條 編制(起草)

1.標準立項后,標準牽頭單位應根據申請情況提出起草組組建方案,在標委會的指導下成立標準起草組,并明確主要負責人。起草組成員應至少包括:標準制(修)訂專家、主要起草單位成員、標準應用企業成員以及其他相關專家等。經標委會秘書處確認后,起草組方可進行標準的起草工作。

2.起草組中,標委會負責指導和督促標準的制(修)訂工作,以確保其工作按計劃完成;標準牽頭單位負責標準文稿的起草及修改、標準起草過程中組織研討、專家意見的收集整理、與起草組專家的內部溝通等工作,并對所制定標準的質量及其技術內容全面負責。

3.標準牽頭單位應制定標準編制計劃,標委會應對標準編制進度進行監督,并對標準編制過程中出現的問題進行協調,必要時應協助起草組開展標準研討。

4.“CRRA標準”起草應符合GB/T 1.1的要求。

第十二條 征求意見

1.“CRRA標準”征求意見稿和“編制說明”及有關附件(詳見附件3),經標委會秘書處確認后,以郵件的方式,面向廢舊物資回收、加工、利用、科研等相關領域征求意見(一般不少于30家單位和個人),并在全國標準信息平臺官網或中國物資再生協會官網向社會公開征求意見(一般不少于30天)。

2.“CRRA標準”編制說明,一般包括:

(1)工作概況(包括協助單位、主要工作過程、標準主要起草人及其所做的工作);

(2)標準編制原則和確定標準主要內容(包括編制原則、標準主要內容);修訂標準的應增列新舊標準水平的對比;

(3)若標準的技術內容涉及專利,則應列出相關專利的目錄及其使用理由;

(4)主要試驗或驗證的分析、綜述報告、技術經濟論證,預期的經濟效果;

(5)采用國際標準或國外先進標準的目的、意義和一致性程度;我國標準與被采用標準的主要差異及其原因;以及與國際、國外同類標準水平的對比情況;

(6)與我國有關的現行法律、法規和相關強制性標準的關系;

(7)重大分歧意見的處理經過和依據;

(8)其他主要內容的解釋和其他需要說明的事項,如系列標準、劃分部分制定的標準的編號建議和參考文獻目錄等。

3.收到征求意見稿的單位和個人應在規定時間內回復,逾期不回復,按無異議處理。對比較重大的意見,應說明理由和依據。

4.起草組應歸納、整理征集到的意見,并在分析研究后做出處理,對不采納的意見,應當有充分的理由,并在意見匯總處理表中予以說明。

5.起草組對標準草案進行必要的修改,形成標準送審稿、編制說明、征求意見匯總處理表及有關附件,經確認后提交標委會秘書處進行審查。

第十三條 審查

1. 標準牽頭單位將標準送審稿提交標委會初審通過后,方可進行正式審查。標準審查可由標委會秘書處或標準牽頭單位組織。

2.標準的審查可采用會審和函審兩種方式,新制定標準原則上采用會審方式。如采用函審方式,需前期組織專家預審,通過預審查后方可進行函審。

3.標準牽頭單位應在審查前10個工作日向標委會秘書處提交以下審查材料(包括電子版本)(見附件4):

(1)標準送審稿(其格式及內容應符合GB/T 1.1-2020《標準化工作導則 第1部分:標準化文件的結構和起草規則》的要求);

(2)標準編制說明(送審稿);

(3)征求意見匯總處理表;

(4)審查會的專家名單;

(5)其他要求的相關材料。

4.若采用會審方式,應將審查資料在會審前七個工作日提交給參加審查的專家。進行會審時,應當進行充分討論,盡量取得一致意見。需要表決時,必須有不少于出席會議代表人數的四分之三同意方為通過,標準的起草人不能參加表決。會審應形成“會議紀要”,并附參加審查會議的單位和人員名單和審查專家簽字表。

5.審查結論為不通過的,起草組應對送審稿及相關資料進行必要的修改,經確認后,重新上報審查。二次審查仍沒有通過者,撤消該標準。

6.若采用函審方式,應將函審通知、函審文件及《標準函審單》在函審表決前20個工作日提交給參加函審的專家。函審時,必須有四分之三回函同意方為通過,回函率不足三分之二時,應重新組織審查。函審應寫出“函審結論”(見《函審結論表》),后附函審人員返回的《標準函審單》。

7.“CRRA標準”中涉及專有技術和專利的,依照《國家標準涉及專利的管理規定(暫行)》有關規定執行。

第十四條 批準發布

1.標委會應指導標準牽頭單位根據審查意見提出團體標準報批稿,并完成其他報批材料。

2.標準報批稿經標委會秘書處復核,報協會主要領導審查同意后,方可批準發布。

3.為通過審查批準發布的標準發放標準編號,由協會出具批準發布團體標準的公告,并在全國團體標準信息平臺上發布。

4.標準報批稿內容應與標準審查時審定內容一致,如對技術內容有改動,應附有說明。

5.制(修)訂標準過程中形成的有關資料,由協會按檔案管理相關規定存檔。

第十五條 復審

1.“CRRA標準”實施后,協會可根據需要組織復審,復審周期一般不超過4年。

2.復審可以采用會審和函審兩種方式,審查一般要有參加過該團體標準審查工作的單位或人員參加。

3.復審應形成復審報告,復審報告應包括復審簡況、處理意見和復審結論。最終復審結果將以公告的形式發布在協會網站上。

4.復審處理意見分為:

(1)不需要修改的團體標準確認繼續有效;

(2)需作修改的團體標準作為修訂項目,重新列入計劃;

(3)已無存在必要的團體標準,予以廢止。

5.對需重新列入制(修)訂計劃的標準,應按標準立項要求執行。

6.對需要廢止的標準,應按照相關管理辦法申請廢止,秘書處應保存相關文件。

第三章 實施

第十六條 “CRRA標準”為團體推薦性標準,協會會員單位及其他有關單位可自愿采用。已經轉化為國家標準和行業標準的,相應的“CRRA標準”予以廢止。

第十七條 協會根據實際需求,統一對通用性團體標準進行宣貫和推廣,分支機構負責本領域內的專業性團體標準的宣貫和推廣工作。

第十八條 執行“CRRA標準”的單位,應當在其產品、說明書或包裝物等位置標注所執行的“CRRA標準”編號。

第十九條 協會不定期對“CRRA標準”的實施情況進行調查分析。

第四章 附則

第二十條 本辦法由中國物資再生協會負責解釋。

第二十一條 本辦法自發布之日起實施。


附件1 制修訂工作流程圖及要求

附件2 立項建議材料

附件3 征求意見階段相關材料

附件4 審查階段相關材料

附件5 團體標準封面(樣式)